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        發文單位:南寧市人民政府辦公室
        標  題:南寧市人民政府辦公室關于印發南寧市城市管道燃氣特許經營服務績效評價辦法的通知
        發文字號:南府辦〔2019〕31號 發布日期:2019年05月24日

        南寧市人民政府辦公室關于印發南寧市
        城市管道燃氣特許經營服務績效評價辦法的通知

        信息來源:南寧市人民政府辦公室 發布時間:2019-05-24 09:20 【字體:

        各縣、區人民政府,市政府各部門,各管委會,市級各雙管單位,市直各事業、企業單位:

        經市人民政府同意,現將《南寧市城市管道燃氣特許經營服務績效評價辦法》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

        2019年5月14

        南寧市城市管道燃氣特許經營服務績效評價辦法

        第一條  為加強對我市城市管道燃氣特許經營企業服務質量、安全生產及應急管理的監督管理,促進城市管道燃氣行業持續健康發展,根據《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》、《城鎮燃氣管理條例》、《廣西壯族自治區燃氣管理條例》、《南寧市燃氣管理條例》等法規、規章的規定,制定本辦法。

        第二條  本辦法適用于《南寧市管道燃氣特許經營協議》(2006年8月1日簽定)規定的特許經營區域內的城市管道燃氣特許經營企業(以下簡稱“特許經營者”)服務績效評價及相關監督管理工作。

        第三條  市建設行政主管部門是本市城市管道燃氣行業主管部門,負責對本市城市管道燃氣特許經營企業建設運營情況進行績效評價。

        第四條  績效評價工作遵循公開、公平、公正的原則。

        第五條  市建設行政主管部門在績效評價中負責下列工作:

        (一)組織制定績效評價辦法、考核指標和評分標準;

        (二)委托具有市政公用工程專業咨詢資質的第三方機構開展服務績效評價工作;

        (三)組織成立由市績效辦、政府督查室、紀委監委、財政、住建、環保、審計和國有資產管理等市級政府部門有關人員組成的考核小組,負責審查第三方機構提供的評價報告等考核材料以及相關服務績效評價工作;

        (四)公示評價結果并報送有關部門。

        第六條  市建設行政主管部門應當建立特許經營者服務質量檔案,對特許經營者服務質量情況進行記錄。

        市建設行政主管部門應當根據《南寧市城市管道燃氣特許經營服務績效考核標準及評分表》(以下簡稱《考核標準》”,附件)的要求對特許經營者進行監督和檢查,認真受理社會投訴舉報,加強與相關部門的信息溝通,及時、全面、準確掌握特許經營者服務質量情況,經核實后及時記入特許經營者服務質量檔案。

        第七條  績效評價工作實行年度考核,采取自評與第三方評價相結合的方式進行。特許經營者應于每年1月底前完成上年度服務績效的自評工作,并將《考核標準》中涉及的企業相關管理制度、服務績效自評報告及其他相關材料書面報市建設行政主管部門。市建設行政主管部門委托具有市政公用工程專業咨詢資質的第三方機構于每年第一季度完成對特許經營者上年度服務績效的評價工作。

        第八條  績效評價內容包括產品和服務合規達標情況、燃氣場站及設施運行及管理、燃氣管網運行與管理、燃氣設施項目建設管理、行業服務質量與用戶投訴處理情況、應急管理、規范化管理制度及文件制定、成本、價格的控制和執行等,具體考核評價內容及標準詳見《考核標準》。根據實際需要,考核評價內容及標準可適時調整,但原則上每年調整不得超過一次。

        第九條  特許經營者報送的材料不符合要求的,市建設行政主管部門應當一次性告知特許經營者補齊相關材料,特許經營者應在10個工作日內按要求補齊相關材料。

        第十條  市建設行政主管部門組織第三方機構在收到特許經營者全部自評材料之日起30工作日內完成核實、審查工作,形成評價報告。

        第十一條  開展服務績效評價工作過程中,第三方機構可組織人員到特許經營者辦公場所、下轄燃氣場站或項目進行實地調查,核實有關情況,特許經營者應予以配合。

        第十二條  第三方機構在收到特許經營者合規的自評材料之日起30工作日內提交評價報告,市建設行政主管部門應組織考核小組按照《考核標準》及第三方機構的評價報告,對特許經營者年度服務績效進行考核,并在10個工作日內完成考核工作,形成績效評價結果。

        第十三條  根據《考核標準》綜合得分情況,績效評價結果分為優秀、達標和不達標三個等級,總分達90分以上(含90分)為優秀,總分在90分以下、70分以上(含70分)為達標,總分在70分以下為不達標。

        第十四條  特許經營者在績效評價年度內有以下情形之一的,績效評價結果視為不達標:

        (一)發生重大、特大安全責任事故且負主要責任以上的;

        (二)發生停工事件,嚴重影響城市管道供氣和社會秩序的;

        (三)累計5次以上(含5次)被責令整改或者累計3次未通過整改驗收的。

        第十五條  市建設行政主管部門應當自績效評價結果確定之日起3個工作日內在其網站及相關媒體上予以公示,公示期為7個工作日。

        第十六條  特許經營者對公示的績效評價結果有異議的,自公示之日起7個工作日內向市建設行政主管部門提出書面異議申請,并提供相關證明材料。市建設行政主管部門在收到異議申請之日起15個工作日內組織調查處理并答復當事人。績效評價結果經核查確有錯誤的,予以撤銷或者糾正;績效評價結果經核查無錯誤的,予以維持。

        第十七條  市建設行政主管部門有權按以下方式將評價結果向社會公布:年度評價結果為優秀的,對特許經營者予以通報表彰;年度評價結果為不達標的,對特許經營者予以通報批評,并列入誠信記錄。

        績效評價結果將作為城市管道供氣特許經營權授予、內容調整、收回、撤銷等事項的參考依據。

        第十八條  特許經營者應當針對績效評價中被扣分的工作提出具體整改措施,在績效評價結果公布之日起5個工作日內將整改措施報送市建設行政主管部門,并于整改完成后3個工作日內將整改完成情況報送市建設行政主管部門。

        績效評價結果為不達標的,特許經營者應在績效評價結果公布之日起15工作日內向市建設行政主管部門提交服務質量整改方案和承諾書,并同步在本市主要媒體顯著位置上予以刊登。

        第十九條  市建設行政主管部門工作人員在績效評價工作中弄虛作假、嚴重失職、利用職權謀取利益或者侵犯特許經營者合法權益的,由所在單位依法處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

        第二十條  特許經營者在績效評價工作中弄虛作假的,績效評價結果視為不達標;有其他違法行為尚未受到處理的,應當依法處理或者移送相關部門處理。

        第二十一條  第三方機構在績效評價工作中弄虛作假的,市建設行政主管部門可以解除中標合同或者委托合同,并根據合同和相關規定追究第三方機構責任。

        第二十二條  對我市未授予特許經營權的管道燃氣企業的服務績效評價及相關監督管理工作參照本辦法執行。

        第二十三條  本辦法自2019年6月1日起施行,有效期為2年。

        附件南寧市城市管道燃氣特許經營服務績效考核標準及評分表



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        南寧市人民政府辦公室關于印發南寧市城市管道燃氣特許經營服務績效評價辦法的通知
        2019-05-24  09:20來源:
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